Большинство товаров, вывозимых из России, Беларуси и Казахстана, не возвращаются обратно. Для того, чтобы экспортировать продукцию, необходимо пройти таможенное оформление. При этом экспортеры обязаны уплатить пошлину и таможенные сборы, а также пройти обязательные процедуры. Однако общение с таможенными органами требует знания законодательства и нюансов, которые не прописаны в законе. Ошибки в таможенном оформлении могут стоить экспортерам значительных финансовых и временных затрат.

В этой статье мы рассмотрим этапы таможенного оформления экспорта товаров и расскажем, как максимально упростить и ускорить эту процедуру.

Экспорт России по итогам первого полугодия 2016 года снизился на 24,1% и составил 170,8 млрд долларов США, сообщает Федеральная таможенная служба. По-прежнему сырьевая составляющая преобладает в структуре экспорта. Однако, несмотря на это, некоторые изменения произошли: продукция в сфере машиностроения, например, показала положительную динамику. Девальвация рубля сделала российскую технику более конкурентоспособной и востребованной за рубежом. При этом поставки машиностроительной продукции, оборудования и транспортных средств составляют до 14% всех поставок.

Также выросли экспортные объемы продовольствия, которые теперь составляют 5,5% общей структуры экспорта. Поставки из России мяса, молочных продуктов и зерна увеличились.

По данным ФТС, общий объем внешнеторгового оборота соответствует следующей структуре:

• Минеральные продукты — 39%
• Каучук, продукция химической промышленности — 25%
• Продовольственные товары, включая сельскохозяйственное сырье — 11%
• Металлы и изделия из них — 12%
• Целлюлозно-бумажные изделия, древесина — 4%
• Драгоценные камни и изделия — 1%

Стоит отметить, что в 2016 году Россия стала мировым лидером по экспорту пшеницы второй год подряд. Объемы поставок достигли 30 млн тонн. В то же время, главными торговыми партнерами России остаются страны Дальнего зарубежья, на их долю приходится до 88% внешнеторгового оборота. 12% — это страны СНГ. Китай является лидером по закупкам, на втором месте — Германия, а также Нидерланды и Италия. Несмотря на санкции, количество покупателей российских товаров заметно расширилось. Объемы поставок в страны Африки, Вьетнама, Ирана и других государств Ближнего Востока возросли.

Оформление экспортной продукции – неотъемлемая процедура, руководствуясь которой, необходимо руководствоваться Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС). Если руководствоваться статьей 212 настоящего Кодекса, которая гласит, что экспорт проходит в том случае, если товары вывозятся за пределы Таможенного союза на постоянное пошлинное таможенно-налоговое выселение, после чего прекращается их принадлежность к данной территории, их вывоз возможен только при наличии определенных обстоятельств.

Перед отпуском товара на экспорт, необходимо уплатить таможенные пошлины, при их наличии, соблюдать законодательные запреты и ограничения и возможно предоставить сертификат о происхождении груза для тех товаров, которые подлежат данной процедуре. Обратим внимание, что в данной статье будет рассмотрена только процедура оформления грузов при их пересечении границы Российской федерации, без углубления в вопросы транзитного следования или ввоза товаров.

Таможенное оформление грузов на экспорт из России является обязательной процедурой. Исполнение этой процедуры подразумевает определенные действия, необходимые для перемещения груза через границу РФ. Обычно это происходит на таможенных постах, в отделах таможенного оформления и контроля в том регионе, откуда груз отправлен. Однако при наличии согласия таможенного органа такую процедуру можно провести и в других местах, но при этом придется уплатить повышенные сборы.

Порядок таможенного оформления экспорта подразумевает выполнение следующих этапов: представление груза органам таможенного контроля, декларирование и внесение обязательных платежей. Каждый этап осуществляется в соответствии с ТК ТС.

Если экспортер не обладает достаточными знаниями или возможностями для самостоятельного оформления, он имеет право обратиться к таможенному представителю (брокеру). Брокер предоставляет услуги по таможенному представлению, уплате сборов, заполнению декларации и организации перевозочного транспорта по договору с экспортером. Обращение за услугами профессионала снижает вероятность дорогостоящих ошибок связанных с таможенным оформлением груза.

Оформление груза на таможне начинается с представления товара. Его суть заключается в нотификации таможенных органов о прибытии груза. При этом на представление товара выделяется полчаса времени, а в случае, если груз прибыл в нерабочее время, данный срок увеличивается до 30 минут с начала следующего рабочего дня. Однако, предъявление груза происходит только тогда, когда это потребует таможенный орган.

В ходе этого этапа полная ответственность за поставку товаров лежит на перевозчике. Представитель перевозчика не имеет права покидать транспортное средство, находящееся без присмотра, перемещаться по стоянке и выгружать товары без разрешения таможенных органов.

Отметим, что груз, прошедший представление, временно находится под таможенным контролем. В случае самовольных действий перевозчика, его ожидает административная ответственность по статьям 16.5 и 16.7 КоАП РФ.

Как оформить таможенную декларацию при экспорте

Для экспорта груза за пределы Таможенного союза экспортер обязан оформить таможенную декларацию в соответствии со статьей 179 ТК ТС. Важно отметить, что заполнение декларации - обязательный процесс.

Подача декларации может осуществляться как в электронном виде, так и печатным экземпляром с электронной копией. Декларация содержит информацию о товаре, внешнеторговой операции, владельце и получателе груза. Количество обязательных пунктов, которые нужно заполнить, указано в статье 181 ТК ТС. Каждая декларация относится к одной партии товара, подлежащей одной процедуре таможенного оформления. Общее количество продукции, указываемой в одной декларации, не должно превышать 1000 единиц.

Декларация должна быть заполнена печатными буквами без исправлений. Затем в таможенный орган подают три экземпляра документа. Один экземпляр декларации остается на таможне, а два возвращаются декларанту - они понадобятся на таможенном контроле при пересечении границы. Кроме того, на каждом экземпляре декларации должна быть отметка таможни, где был оформлен документ, а также пограничного таможенного органа. Это подтверждает законность вывоза груза.

Оплата налогов и пошлин при таможенном оформлении товаров является обязательной процедурой. Одновременно с заполнением таможенной декларации необходимо произвести оплату вывозной таможенной пошлины и таможенных сборов.

Объектом обложения таможенных пошлин и налогов в данном случае являются товары, которые вывозятся за пределы Таможенного союза. Для расчета сумм налогов и пошлин используется таможенная стоимость, а также физические характеристики товаров, такие как количество и масса. Окончательный расчет производится в той валюте, где была подана декларация, при помощи специальных ставок.

В соответствии со статьей 71 Таможенного кодекса Таможенного союза, ставки таможенных пошлин могут быть адвалорными, специфическими или комбинированными. Адвалорные ставки начисляются в процентах относительно таможенной стоимости товаров, специфические - по фиксированным размерам за единицу товара, а комбинированные объединяют два вида ставок.

Для определения размера налогов и пошлин по каждой ставке используются различные методики и формулы, а окончательный расчет происходит на основе наибольшей из полученных сумм.

Таможенные сборы являются платежами, которые взимают за оформление товаров таможенными органами при их экспорте. Размер сбора определяется индивидуально в зависимости от объемов груза и сложности оформления, и не может превышать 100 тысяч рублей в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Также в законе приведен перечень товаров, оформление которых освобождено от уплаты таможенных сборов.

Уплата таможенных платежей может быть осуществлена декларантом или его представителем. Оплата должна быть произведена до подачи декларации или одновременно с ней. В случае невозможности полной оплаты, экспортер может запросить отсрочку или рассрочку на срок не более 2-х месяцев с дополнительным начислением процентов.

Таможенный контроль: особенности и стадии

Процесс таможенного контроля начинается прямо после подачи декларации на груз и продолжается до момента пересечения границы Таможенного союза. Он представляет собой комплекс мероприятий таможенных органов, которые определены в Главе 16 Таможенного кодекса Таможенного союза. Следует отметить, что таможенный контроль может быть необязательным и выборочным, что зависит от конкретных условий.

Процедуры, которые могут быть применены для проведения таможенного контроля:

• Проверка документов и данных. При этом таможенные служащие могут запрашивать и получать информацию от сторонних источников для проверки подлинности документов и правильности заполнения.
• Устные опросы. Целью беседы с владельцем груза или его представителем является уточнение информации.
• Получение объяснений. Письменные объяснения декларанта, перевозчика или других лиц могут быть запрошены в отношении фактов, которые имеют значение для проведения таможенного контроля.
• Таможенное наблюдение. Открытое систематическое или разовое визуальное наблюдение за тем, как выполняется перевозка товаров в таможенной зоне.
• Таможенный осмотр. Визуальный осмотр товаров и транспортных средств без вскрытия и нарушения целостности упаковки на предмет наличия пломб, печатей и других средств идентификации. На основе результатов проводится составление акта.
• Таможенный досмотр. Вскрытие упаковки, емкостей, контейнеров с нарушением пломб. Владелец груза или его представитель может присутствовать при проведении досмотра, в противном случае потребуются двое понятых. После проведения досмотра составляется акт.
• Проверка маркировки товаров со специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, указывающих на легальность ввоза товаров на таможенную территорию.
• Таможенный осмотр помещений и территорий. Проводится с целью подтверждения наличия товаров, которые находятся под таможенным контролем. По результатам осмотра составляется акт.
• Проверка системы учета товаров и отчетности. Обязательна для лиц, занимающихся деятельностью в сфере таможенного дела, использующих специальные упрощения, а также владеющих иностранными товарами. Они должны регулярно предоставлять отчетность по требованию таможенных органов.
• Таможенная проверка. Направлена на проверку соблюдения требований законодательства Таможенного союза. В рамках проверки могут быть проверены декларант, таможенный представитель, ответственный за временное хранение товаров, владелец магазина беспошлинной торговли и другие участники сделок с товарами, подлежащими таможенному контролю. Такой контроль может осуществляться в форме камеральной или выездной таможенной проверки.

Если все этапы таможенного контроля, которые были применены к грузу, успешно пройдены, владелец груза или его представитель получают право на вывоз товара за пределы таможенной зоны.

Условия, необходимые для выпуска товаров, устанавливает ТК ТС. Согласно им, таможенный орган должен получить все необходимые документы, сертификаты, лицензии и разрешения для таможенного оформления экспорта и вывоза товара. Кроме того, таможенные процедуры должны быть выполнены в соответствии с требованиями, а таможенные пошлины, налоги и сборы должны быть уплачены полностью, либо предоставлено обеспечение уплаты.

Стоит отметить, что посредником в таможенном оформлении грузов на экспорт могут выступать только компании, включенные в Реестр таможенных представителей, создаваемый Федеральной таможенной службой.

Выпуск товаров должен произойти не позднее, чем в течение одного рабочего дня после регистрации таможенной декларации. Однако, при наличии оснований со стороны таможенного органа, этот срок может быть увеличен до 10 дней.

Если декларация и сопроводительные документы прошли проверку и одобрены, перевозчик ставит штамп "Выпуск разрешен". В случае отказа, штампом будет "Выпуск запрещен". Причиной для отказа может послужить любое выявленное нарушение таможенного законодательства, о котором декларант будет уведомлен письменно.

Оформление таможенных документов на экспорт – сложный процесс. Владелец груза должен знать таможенное законодательство внимательно, но поскольку оно постоянно меняется, часто требуются профессиональные услуги таможенных представителей (брокеров), опытных в проведении таможенного оформления для конкретной группы товаров.

Фото: freepik.com