Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы
В окраинах Владимирской области, в российской глубинке живет Джастин Ирвин, который приехал из Южной Дакоты. Он известен как Большой Волк и вместе со своей семьей занимается земледелием, выращивает скот и птиц и мечтает о процветающем крестьянском хозяйстве. Эта история может показаться невероятной для жителей крупных городов, но все больше людей желают заняться сельским хозяйством, открывая свой бизнес на селе. Популярное мнение о неэффективности сельского хозяйства в России устарело и отправилось в архив "Мифы".
Сегодня сельское хозяйство является одним из быстрорастущих секторов экономики. В 2015 году, в период кризиса, она была почти единственной отраслью, которая продемонстрировала убедительный рост - 2,9% по сравнению с прошлым годом. Однако, за блестящими цифрами скрываются проблемы, которые нужно решать.
Развитие сельского хозяйства в России прошло через трудные периоды, однако в последние несколько лет ситуация нормализовалась благодаря государственной поддержке и улучшению системы агрострахования и кредитования. В 2015 году отрасль показала высокие результаты: индекс производства сельхозпродукции во всех категориях хозяйств составил 103%, производство скота и птицы выросло на 4,2%, а производство яиц - на 1,6%. Кроме того, в 2015 году уменьшился импорт продукции и сельскохозяйственного сырья, а объем экспорта сельхозпродукции вырос.
Существуют определенные тенденции развития отрасли. Одной из них является техническая модернизация, однако в 2017 году ее темпы могут снизиться из-за девальвации рубля и увеличения стоимости импортного оборудования. Кроме того, осуществляется субсидирование сельхозтоваропроизводителей, однако здесь также есть проблемы, такие как нерациональное распределение субсидий.
Важным вектором развития является экспорт продукции, наиболее перспективными экспортными позициями в 2016 году стали свинина и мясо птицы, зерновые, рыба и морепродукты, а также растительные масла. В этой области имеются проблемы, связанные с предоставлением кредитных ресурсов, так как мелким КФХ сложно получить государственную поддержку.
В отрасли сельского хозяйства в России все еще существуют проблемы низкой заработной платы работников и переполнения рынка, которые могут вызвать снижение цен на сельхозпродукцию. Основные направления развития отрасли указаны в Государственной программе, однако остается множество нерешенных вопросов.
Одни из крупнейших событий, произошедших в июле 2012 года в сельском хозяйстве, - присоединение России к ВТО и утверждение «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (далее — Госпрограмма). Основными направлениями этой Госпрограммы являются обеспечение продовольственной безопасности, импортозамещение мясных, молочных продуктов, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции, повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках, укрепление финансовой стойкости предприятий АПК, повышение эффективности использования земельных ресурсов, экологизация производства, развитие сельских территорий, продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров и формирование инновационного агропромышленного комплекса.
К 2020 году Госпрограмма предусматривает увеличение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах: зерна — до 99,7%, свекловичного сахара — до 93,2%, растительного масла — до 87,8%, картофеля — до 98,7%, мяса и мясопродуктов — до 91,5%, молока и молокопродуктов — до 90,2%.
Планируется общее увеличение производства сельского хозяйства всех категорий к 2020 году на 24,8% относительно 2012 года. Уровень рентабельности сельхозпредприятий должен повыситься на 10–15%, а соотношение уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны должно составлять 55%. Также к 2020 году планируется увеличение производства картофеля до 6 млн тонн, овощей открытого грунта до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта до 1,4 млн тонн, а также увеличение площади многолетних насаждений на 65 000 гектаров.
На реализацию Госпрограммы будет выделено 1,5 трлн рублей, однако сумма эта не соответствует обязательствам РФ по развитию отрасли согласно нормам ВТО. Тем не менее, отчеты региональных органов демонстрируют высокие показатели, соответствующие заявленным в Программе.
В данном материале мы рассмотрим ключевые направления развития сельского хозяйства на 2017 год, а именно те, которые являются наиболее актуальными и перспективными для отрасли. Эта тема является продолжением анализа госпрограммы и позволит более детально ознакомиться с основными тенденциями развития сельского хозяйства в этом году.
Импортозамещение стало одним из важнейших направлений в развитии сельского хозяйства. Особое значение этому направлению придали в 2014 году, когда Россия в ответ на санкции запретила импорт продуктов из Европы, Америки, Японии и Австралии. Среди продуктов, под запретом, были мясо крупного рогатого скота, свинина, домашняя птица, молоко, овощи, фрукты и многие другие товары.
По словам главы Минсельхоза, Александра Ткачева, 80% продуктов питания на прилавках магазинов произведены отечественными производителями, а всего лишь 20% - импортные. Данные обещающие показатели не прекращают работу в направлении увеличения производства мед, фермерских товаров, овощей, фруктов, гречки, молока, мяса и других продуктов, которые оставляют потребителей без должного выбора на рынке.
Продовольственный эмбарго уже действует более двух лет и, несмотря на приумножение отечественных продуктов на прилавках магазинов, покупателям больше всего не хватает следующих импортных товаров: сыры (такие как бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (например, тунец и лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, а также сладости (включая арахисовое масло).
Переписать статью с сохранением структуры:
Развитие российского сельского хозяйства за последние годы получило значительный толчок от государства. В Государственной программе аграрной политики были утверждены новые меры, которые направлены на активное участие государства в перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, увеличение уровня финансирования отрасли с поддержкой регионального финансирования, обязательное госстрахование рисков связанных с гибелью или потерей урожая и животных. Фермерам предоставляются более тридцати видов государственной поддержки, таких как субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка, которая рассчитывается на основе показателей урожайности с одного гектара.
Кроме того, государство разработало ряд мер, которые направлены на поддержку начинающих фермеров и включают в себя гранты на создание хозяйств, единовременную помощь на бытовое обустройство и субсидирование инвестиционных кредитов. Некоторые банковские институты, например, "Россельхозбанк", также предлагают финансовые продукты, направленные на развитие аграрного бизнеса, такие как займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, а также ставки по годовому кредиту для представителей малого и среднего бизнеса не превышают 15,95%. Кредитный портфель "Россельхозбанка" за один год вырос на 13,2% и достиг более полутора триллионов рублей.
Сегодня большинство агропромышленных комплексов в России существует только за счет кредитных средств. Однако, появилась острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе. Для того, чтобы можно было эффективно развивать сельское хозяйство на долгосрочную перспективу, необходимо создание новых программ и мер государственной поддержки бизнеса в этом секторе экономики.
Привлечение инвестиций в АПК
Проблема инвестирования является одним из главных ограничителей развития АПК в текущем году. Несмотря на благоприятную ситуацию в целом, большинство сельхозпредприятий имеют низкую доходность, что снижает приток инвестиций. Тем не менее, инвесторов могут привлечь те сферы АПК, которые получают субсидированные кредиты, такие как свиноводство, тепличное овощеводство, семеноводство и экспорт продукции, такой как зерно и масличные.
Хотя инвестирование в любой сегмент АПК рискованно, эксперты считают, что 2017 год будет удачным для вложений в производство молочной продукции, свинины, птицы и рыбы.
Государство стимулирует приток инвестиций в АПК, предпринимая новые меры. Например, замена части прямых затрат на капитальное строительство предусматривает возмещение инвестору до 20%. В отдельных проектах в области овощеводства, инвесторы получат возмещение уже в этом году. В 2017 году на поддержку государство выделит 16 млрд рублей.
Важно учитывать, что средний срок окупаемости инвестиций в АПК составляет 4-5 лет.
Значительное развитие сельского хозяйства невозможно без подготовки и привлечения квалифицированных специалистов. В связи с этим большое значение приобретает развитие аграрных вузов. На текущий момент в России работает 54 аграрных вуза, выпускающих более 25 000 специалистов ежегодно. Такой поток молодых кадров является необходимым условием для удовлетворения потребности в них агропромышленного комплекса.
Кроме этого, существенный вклад в развитие отрасли вносят исследования в области повышения эффективности сельскохозяйственных форм, селекции и генной инженерии. В настоящее время ученые занимаются выводом новых видов животных и растений, обладающих высокой продуктивностью, жизнестойкостью и устойчивостью к вредителям.
Также необходимо уделять должное внимание развитию сферы кормопроизводства и ветеринарии – это обеспечит высокую продуктивность и здоровье животных, что является одним из ключевых факторов успеха в сельском хозяйстве.
В России, согласно статистике, работает 355 тысяч сельхозтоваропроизводителей, большинство из которых являются индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями. Однако, по данным АККОР (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), 38% сельских жителей страны хотели бы создать свое фермерское хозяйство.
Конечно, развитие частных фермерских хозяйств в России возможно. Это подтверждают такие примеры, как Орловская область, где 90% земель являются землями сельхозназначения, а также развитие приватных фермерских хозяйств, которые движут отечественный аграрный сектор вместе с крупными предприятиями.
Кроме того, все больше и больше горожан срываются с насиженных мест в поисках тихой, обеспеченной, сытой, и красивой жизни в природе. Есть множество примеров тех, кто переехал в село со всеми вытекающими составляющими, включая возможность гулять в лесу, купаться в реке, пить парное молоко, и воспитывать здоровых детей.
Примеры Хамид Исматуллаева, овощевода из Якутска, и Джастаса Уолкере, фермера американского происхождения из Красноярска, показывают, что в России можно получать высокий доход, занимаясь сельским хозяйством. Но, при этом сталкиваясь с трудностями получения земли, которые связаны с обширной бюрократической процедурой.
Несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку, государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России. Государственная программа развития сельского хозяйства, утвержденная в 2012 году, должна помочь решить большую часть проблем, выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность отечественной продукции. Однако, остаются ряды нерешенных проблем, такие как закредитованность сельхозтоваропроизводителей, высокие процентные ставки, и ограниченность в модернизации и обновлении технической базы.
Фото: freepik.com