Губернатор Ставрополья подписал закон, позволяющий «пилить» заповедные территории

Владимир Владимиров. Фото: Лина Ли

Ставропольский губернатор Владимир Владимиров в очередной раз наплевал на мнение прокуратуры, суда, природоохранных организаций и активистов. С 8 декабря в регионе вступил в силу Закон Ставропольского края № 593-6 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об особо охраняемых природных территориях». Соответствующий документ уже опубликован на портале правовой информации Ставропольского края.

Новые нормы допускают изменение границ особо охраняемых природных территорий краевого значения и (или) границ их функциональных зон в случае включения их части в состав ООПТ федерального, регионального и местного значения, а также если часть территории находится в границах другого субъекта РФ.

Изменить границы ООПТ власти теперь смогут, если одной и той же местности или ее части правовой статус особо охраняемой природной территории краевого значения придавали несколько раз, а также при изменении особенностей режима ее охраны или увеличении территории. Еще одним основанием станет объединение или разделение нескольких ООПТ.

Однако особое внимание привлекают несколько пунктов. Так, краевые власти теперь смогут менять границы ООПТ при «установлении необходимости частичного хозяйственного использования части территории особо охраняемой природной территории краевого значения», несоответствии части земель цели ее создания, необратимой утрате природных комплексов, объектов или территории целиком, а также при фактическом размещении на заповедной земле объектов рекреационной, дорожно-транспортной, инженерной и иных видов инфраструктур.   

Вноситься подобные изменения будут по инициативе федеральных и краевых органов исполнительной власти, а также местного самоуправления муниципальных образований. Окончательное решение остается за правительством Ставропольского края.

Фактически, новые изменения полностью развязывают руки властям.

И это вторая попытка Владимирова протащить закон, позволяющий «пилить» заповедные кавминводские земли. Прошлый проект закона был  направлен в Госдуму РФ в апреле этого года, но получил  критику как со стороны федерального парламента, так и от правительства страны. Депутатский корпус предпочел неоднозначный документ отозвать .

Но радость общественников была недолгой: уже в ноябре на очередном заседании краевой думы в числе прочих был спешно принят Закон Ставропольского края № 593-6 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об особо охраняемых природных территориях».

В предварительной повестке заседания вопрос принятия скандального законопроекта не значился. Включили его в список непосредственно перед заседанием. И принимали, что называется, без «лишних глаз»: прямо перед рассмотрением документа прямая трансляция заседания, ведущаяся на сайте думы, отключилась «по техническим причинам».

Между тем прокуратура Ставропольского края решительно выступила против подобных изменений в законодательстве, грозящих региону настоящей экологической катастрофой.

Так, в Ленинский районный суд Ставрополя 25 ноября поступил  административный иск прокурора края Александра Лоренца к губернатору Владимиру Владимирову, правительству и министерству природных ресурсов Ставрополья. Глава надзорного ведомства требует признать незаконным бездействие чиновников в сфере природоохранного законодательства страны, а также нарушение должностными лицами требований федеральных законов: «Об особо охраняемых природных территориях»,  «О государственной регистрации недвижимости» и  «Об охране окружающей среды».

Еще на заседании думы Лоренц отмечал, что 13 из 14 оснований, перечисленных в документе, позволяют уменьшать ООПТ. Недовольство прокурора парламентарии проигнорировали, и закон  был принят практически единогласно под бодрый призыв председателя комитета думы по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Игоря Андрющенко: «Прошу коллег поддержать решение комитета, да простит меня прокурор Ставропольского края».

И вот, меньше чем через две недели, губернатор утвердил принятие закона, в очередной раз показав, что для него «не указ» ни мнение прокуратуры, ни многочисленные судебные решения и заключения экологов.

Валерия Макарова